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南极,作为地球上最为纯净的大陆,是触摸全球气候脉搏的窗口,是地球生态“过去”与“未来”的交汇之处。随着我国国产大游轮建造技术实现跨越式发展、邮轮游逐步兴起,到南极去成为不少公众梦想的“人生之旅”。这部法律具体在哪些方面做出规定?对南极旅游有哪些影响?对国际南极治理意义几何?总台中国之声记者王泽华专访了这部法律立法和研究领域的核心专家。
如刘惠荣所说,南极对全人类都极端重要,这也决定着南极治理的复杂与敏感性。所以,这样一片净土如何治理?1959年12月,阿根廷、澳大利亚、比利时等12个国家共同签署了《南极条约》彩神大发登录,成为延续至今的国际南极治理法律基础。根据《南极条约》彩神大发登录,南极洲应只用于和平目的,各国对南极的主权声索被冻结,应促进南极科学考察中的国际合作。刘惠荣介绍,1985年,我国成为《南极条约》协商国,拥有参加南极事务决策的权利;在《南极条约》29个协商国中,大多数国家已制定国家层面的南极相关法律;而此次这部法律的通过,填补了我国在该领域的空白。
加快国内立法彩神大发登录,不仅是履行条约义务的需要,更是深度参与国际南极治理的战略要求。其实早在2017年,我国就提出将南极立法列入全国人大常委会立法规划。那么,和其他国家相比,我国的这部法律有哪些亮点?刘惠荣表示,不管从原则性条款还是此次三审稿作出的部分修改,都能看出我国在国际南极治理方面作出的深刻考量:
就在这部法律表决通过当天,我国第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”迎来交付。近年来,随着邮轮游兴起彩神大发登录,到南极去是不少公众梦想的“人生之旅”。国际南极旅游经营者协会数据显示彩神大发登录,20世纪90年代中期,前往南极的游客数量约每年8000人;而到了2023年至2024年的南极旅游季,已有超过12万人奔赴南极。中国赴南极旅游人数也增长迅猛,已成为到访南极的主要客源国之一。
刘惠荣表示,随着老百姓收入提高和对高端、极限旅游的期望增加,有必要通过立法来规范各种南极活动,保护南极环境,践行《南极条约》的基本精神。中国的自然人、法人和非法人组织,包括外国人,只要从中国境内出发都要统一纳入规范。通过立法的方式,对旅行社、运营方、游客都有明确规定,比如说不能惊扰野生动物、不能遗留垃圾、不能触碰遗迹。三审稿中还强化了南极历史遗址或者纪念物保护,情节严重的设了10万到30万的罚款。这些年来不少游客想访问我们的科考站,可能对科考活动有一定滋扰,这部法律对怎样遵循科考站的管理规定也有要求,要征得同意,让南极旅游活动在环保底线之内有序发展。中国已经成为南极旅游第二大客源国,未来可能会发展更加迅猛,这部法对规范南极旅游活动是非常及时的。
刘惠荣表示,纵观这部法律彩神大发登录,很多过往我国在南极考察实践中总结出的经验也均体现其中。比如说在三审稿中,完善了南极考察活动样品和数据汇交制度。自然资源部有关科学考察的规定中也有这个制度,就是科学考察活动结束之后,应当在一定期限内把采集到的南极样品和数据汇交到极地主管部门,这也是我们南极科考的财富,保证南极科考可持续发展。这次以全国人大立法的形式做了明确规定,而且也明确了违背这个义务的相关法律责任。
作为南极立法和研究领域的核心专家彩神大发登录,刘惠荣最近十余年一直在关注着这一领域的前沿脉动。她表示,冻结主权、和平利用,是《南极条约》的基本内核,此次南极活动与环境保护法表决通过,是我国恪守《南极条约》确立的基本义务,展现大国担当的生动体现;是在国际风云瞬息万变的当下,为全球平衡南极科学探索、合理利用和环境保护关系,推动南极善治,提供的中国方案。
刘惠荣:南极治理应当坚持《南极条约》体系为核心,应该秉持着多边的、协商的,环境保护优先、和平利用,兼顾全人类共同利益的这么一种南极治理理念。南极不属于任何一个国家,不能被地缘博弈和单边主义所主导。南极的生态环境特别脆弱,它的未来本质上取决于人类能不能守住自己在南极的活动,需要我们去平衡好科学探索、合理利用和环境保护之间的关系。这部法律落地后,向国际社会传递一种多边主义的主张,增强我们参与南极治理的底气,在认识南极的同时,更好地保护南极,推动南极治理沿着《南极条约》确定的和平利用这一核心原则发展,为推动南极的善治贡献中国的力量。




云南省人民检察院检察侦查部主任高大成表示,全会为新时代检察侦查工作指明了方向,作为一名从事检察侦查工作的检察官,将坚定走好中国特色反腐败之路,坚持严的基调不动摇,高质效办理每一起检察侦查案件,重点查办“后果严重”“情节恶劣”“主观恶性大”等群众反映强烈的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等案件,守住司法公正底线,坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以清廉司法涵养良好政治生态。
维西县人民检察院党组书记、检察长孙晓虎表示,学习贯彻全会精神深受教育,倍感责任重大。该院将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,立足法律监督职能,主动融入党和国家监督体系,紧盯群众身边腐败和不正之风,加大对基层执法司法不规范、违法及犯罪问题的监督力度彩神大发登录,压紧压实管党治检责任,抓实队伍纪律作风建设,以精准法律监督维护边疆安宁、守护群众利益。
大理州人民检察院党组成员、副检察长王鸿说,全面从严治党与生态检察价值取向高度契合,要求秉持功成不必在我的境界、保持久久为功的韧劲,多做打基础、利长远的事。该院将紧扣“生态立州”战略,聚焦苍山洱海保护,加强跨区协作、流域共治彩神大发登录,在精准办案、系统修复中实现“办理一案、修复一片、治理一域”,落实“全面从严治党关键在从严治吏”要求,把从严要求贯穿生态检察办案全过程,以清正廉洁保障公正司法。
玉溪市江川区人民检察院党组书记、检察长林家宏表示,基层检察的严彩神大发登录,要贯穿案件办理、法律监督全过程;暖,体现在12309检察服务中心每一次接待、每一件信访处置之中。该院将持续践行“如我在诉”理念,高质效办好每一件案件,深化检察听证、司法救助、信访工作法治化,严格执行防止干预司法“三个规定”,规范办案监管,把严管厚爱落到实处,以清正作风办好民生案件。
澜沧县人民检察院党组书记、检察长张荣说,作为边疆民族地区基层检察院,该院将牢牢把握边疆检察工作政治属性,坚持党对检察工作的绝对领导,聚焦边境治理、民族团结、基层法治建设履职尽责,依法打击各类违法犯罪,常态化推进反腐检察工作,筑牢边境法治屏障,持续锻造忠诚干净担当的边疆检察队伍,不断提升化解矛盾、服务群众能力,以优质检察履职护航边境长治久安、高质量发展。
西盟县人民检察院党组书记、检察长谢琳娜表示,全会为边疆检察工作指明了方向、明确了遵循。该院将立足“边境、民族、生态”特点彩神大发登录,用好“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制,推行“补植复绿、增殖放流”,把生态检察优势转化为绿色发展优势;树牢总体国家安全观,依法严惩跨境犯罪、走私偷渡、电信网络诈骗等犯罪,统筹“四大检察”融合履职,推动检察监督融入基层治理,筑牢国门安全法治防线。
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830海南儋州 网友
不口干!🍵喝后很润。
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816辽宁阜新市 网友
垃圾分类明确,文明!🗑️💚
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13安徽合肥 网友
深夜看到,眼泪不争气地流😢。
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524广东云浮 网友
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卖家服务热情,像朋友一样!🤗
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738吉林辽源市 网友
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tls山东东营 网友
这想法妙啊!💡 给你点赞!
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zbz江西九江 网友
合唱部分绝了!🎼 和谐又震撼~
2026年11月07日 03:40 推荐
ach辽宁本溪 网友
解决了我一大难题!感谢!🙌
2026年11月07日 03:40 推荐
nnl云南普洱市 网友
这家的酸菜白肉血肠酸菜酸爽,白肉肥而不腻,东北菜的热情!🥓
2026年11月07日 03:40 推荐
plu青海德令哈 网友
改编弥补原著遗憾🌹 把书里的意难平圆上了,好评!
2026年11月07日 03:40 推荐
lyc江西萍乡 网友
氛围感十足,爱了爱了! 💕
2026年11月07日 03:40 推荐
ggk吉林延边 网友
剧情紧凑,一口气看完!📺
2026年11月07日 03:40 推荐
llb陕西榆林 网友
有你支持,动力满满!🚀
2026年11月07日 03:40 推荐
hja广东湛江 网友
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fuo青海海北 网友
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jos陕西安康市 网友
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dwx广西桂林 网友
看完瞬间被治愈,谢谢分享~ 🌸
2026年11月07日 03:40 推荐