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南极，作为地球上最为纯净的大陆，是触摸全球气候脉搏的窗口，是地球生态“过去”与“未来”的交汇之处。随着我国国产大游轮建造技术实现跨越式发展、邮轮游逐步兴起，到南极去成为不少公众梦想的“人生之旅”。这部法律具体在哪些方面做出规定？对南极旅游有哪些影响？对国际南极治理意义几何？总台中国之声记者王泽华专访了这部法律立法和研究领域的核心专家。
如刘惠荣所说，南极对全人类都极端重要，这也决定着南极治理的复杂与敏感性。所以，这样一片净土如何治理？1959年12月，阿根廷、澳大利亚、比利时等12个国家共同签署了《南极条约》，成为延续至今的国际南极治理法律基础。根据《南极条约》，南极洲应只用于和平目的，各国对南极的主权声索被冻结ayx·爱游戏亚洲电竞第一品牌，应促进南极科学考察中的国际合作。刘惠荣介绍，1985年，我国成为《南极条约》协商国，拥有参加南极事务决策的权利；在《南极条约》29个协商国中，大多数国家已制定国家层面的南极相关法律；而此次这部法律的通过，填补了我国在该领域的空白。
加快国内立法，不仅是履行条约义务的需要，更是深度参与国际南极治理的战略要求。其实早在2017年，我国就提出将南极立法列入全国人大常委会立法规划。那么，和其他国家相比，我国的这部法律有哪些亮点？刘惠荣表示，不管从原则性条款还是此次三审稿作出的部分修改，都能看出我国在国际南极治理方面作出的深刻考量：
就在这部法律表决通过当天，我国第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”迎来交付。近年来，随着邮轮游兴起，到南极去是不少公众梦想的“人生之旅”。国际南极旅游经营者协会数据显示，20世纪90年代中期，前往南极的游客数量约每年8000人；而到了2023年至2024年的南极旅游季，已有超过12万人奔赴南极。中国赴南极旅游人数也增长迅猛，已成为到访南极的主要客源国之一。
刘惠荣表示，随着老百姓收入提高和对高端、极限旅游的期望增加，有必要通过立法来规范各种南极活动，保护南极环境，践行《南极条约》的基本精神。中国的自然人、法人和非法人组织，包括外国人，只要从中国境内出发都要统一纳入规范。通过立法的方式，对旅行社、运营方、游客都有明确规定，比如说不能惊扰野生动物、不能遗留垃圾、不能触碰遗迹。三审稿中还强化了南极历史遗址或者纪念物保护，情节严重的设了10万到30万的罚款。这些年来不少游客想访问我们的科考站，可能对科考活动有一定滋扰，这部法律对怎样遵循科考站的管理规定也有要求，要征得同意，让南极旅游活动在环保底线之内有序发展。中国已经成为南极旅游第二大客源国，未来可能会发展更加迅猛，这部法对规范南极旅游活动是非常及时的。
刘惠荣表示，纵观这部法律，很多过往我国在南极考察实践中总结出的经验也均体现其中。比如说在三审稿中，完善了南极考察活动样品和数据汇交制度。自然资源部有关科学考察的规定中也有这个制度，就是科学考察活动结束之后，应当在一定期限内把采集到的南极样品和数据汇交到极地主管部门，这也是我们南极科考的财富，保证南极科考可持续发展。这次以全国人大立法的形式做了明确规定，而且也明确了违背这个义务的相关法律责任。
作为南极立法和研究领域的核心专家，刘惠荣最近十余年一直在关注着这一领域的前沿脉动。她表示，冻结主权、和平利用，是《南极条约》的基本内核，此次南极活动与环境保护法表决通过ayx·爱游戏亚洲电竞第一品牌，是我国恪守《南极条约》确立的基本义务，展现大国担当的生动体现；是在国际风云瞬息万变的当下，为全球平衡南极科学探索、合理利用和环境保护关系，推动南极善治，提供的中国方案。
刘惠荣：南极治理应当坚持《南极条约》体系为核心，应该秉持着多边的、协商的，环境保护优先、和平利用，兼顾全人类共同利益的这么一种南极治理理念。南极不属于任何一个国家，不能被地缘博弈和单边主义所主导。南极的生态环境特别脆弱，它的未来本质上取决于人类能不能守住自己在南极的活动ayx·爱游戏亚洲电竞第一品牌，需要我们去平衡好科学探索、合理利用和环境保护之间的关系。这部法律落地后，向国际社会传递一种多边主义的主张ayx·爱游戏亚洲电竞第一品牌，增强我们参与南极治理的底气，在认识南极的同时，更好地保护南极，推动南极治理沿着《南极条约》确定的和平利用这一核心原则发展，为推动南极的善治贡献中国的力量。
谢莹莹，女，1938年1月3日出生于广东汕头，1946年随家人迁居台湾。1963年毕业于台湾大学历史研究所，获历史学硕士学位。1969年毕业于德国柏林自由大学，获日耳曼学硕士学位，之后在德国比勒菲尔德大学语言文学系担任学术助理、比勒菲尔德大学语言中心讲师。1976年回到祖国，执教于北京外国语学院（现北京外国语大学），直至八十高龄，仍登上讲台为学生授课。
谢莹莹毕生致力于祖国的和平统一事业。在德国留学和工作期间与爱人陈家鼐一起，在德国各地为华侨放映国内影片，参加中国和平统一运动，出版报刊《欧讯》，宣传祖国的进步。在放弃海外优渥待遇、回到百废待兴的祖国后，她积极参与社会活动，主动参政议政。她曾担任全国政协委员、台湾同学会会长、北京市人大代表。担任台湾同学会会长期间，她积极组织两岸学术交流，为台湾同胞了解大陆发展做出贡献。她为台湾老兵回大陆探亲发声出力，积极宣传“一国两制”和“三通”的方针政策，为促进两岸交流做了大量工作，在台湾同胞和归侨中产生了较大影响。
谢莹莹深耕德语文学的教学研究与译介事业，享受国务院政府特殊津贴。她曾担任全国德语教材编审委员会委员、德语教学研究会理事、德语文学研究会理事，是北京外国语大学最早被国务院学位委员会评聘为博士生导师的教授之一。她是国内最早研究二十世纪当代德语文学的学者，与同事合作编写了教材《现代德国文学选读》（上下册）。
谢莹莹是国内第一批介绍、研究和翻译卡夫卡学者，从上世纪80年代起，陆续在《外国文学》《外国文学评论》等专业期刊发表了《梦幻中的现实——卡夫卡简介》《卡夫卡在世界各地的接受》《KAFKAESQUE——卡夫卡的作品与现实》《权力的内化与人的社会化问题 — 读卡夫卡的<审判>》《卡夫卡<城堡>中的权力形式》等高水平论文，她参加翻译的《卡夫卡小说全集》成为卡夫卡作品中译本中的经典。她是国内最优秀的黑塞译者和研究者，翻译出版了《朝圣者之歌——黑塞诗歌散文集》《黑塞书信集》《德米安：彷徨少年时》《盖特露德》《温泉疗养客》《聊聊疾病聊聊天》等黑塞作品。
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网友评论更多
53江西萍乡 网友
年会员去广告，价格还算合理。
2026年11月07日 02:59 推荐
223江西景德镇 网友
被成功安利到了，马上关注你！
2026年11月07日 02:59 推荐
596安徽淮北 网友
这家的凉拌海蜇头脆爽开胃，醋蒜调味恰到好处，夏日凉菜首选！🥗
2026年11月07日 02:59 推荐
321新疆阿克苏地区 网友
这个设计太好看了吧！ 🎨
2026年11月07日 02:59 推荐
452广西百色市 网友
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962甘肃庆阳 网友
过于真实，引起强烈共鸣了！
2026年11月07日 02:59 推荐
943四川资阳 网友
搭配帽子包包，绝配👒
2026年11月07日 02:59 推荐
zqd四川凉山州 网友
收纳鬼才，家里整齐多了。
2026年11月07日 02:59 推荐
ftb江苏盐城 网友
离地铁近，交通方便！🚇👍
2026年11月07日 02:59 推荐
rao甘肃金昌市 网友
自信放光芒，做自己最美！
2026年11月07日 02:59 推荐
ogd安徽合肥 网友
画面美得像壁纸，每一帧都是享受，治愈。🌄🍃
2026年11月07日 02:59 推荐
qpc贵州黔南州 网友
咖啡区的味道有点大，影响到书店了 ☕
2026年11月07日 02:59 推荐
sda湖南永州 网友
讲解透彻，恍然大悟！ 💡
2026年11月07日 02:59 推荐
org浙江舟山市 网友
相比I应用，界面不够美观，但实用 🎨
2026年11月07日 02:59 推荐
xvx河北秦皇岛 网友
哈哈哈哈笑到邻居报警（不是）
2026年11月07日 02:59 推荐
yyb湖南湘西 网友
总结得很到位！📌 已截图保存。
2026年11月07日 02:59 推荐
qyt广西防城港 网友
大版本更新慢，但值得等。
2026年11月07日 02:59 推荐
non甘肃定西市 网友
这个科普硬核！
2026年11月07日 02:59 推荐
bki新疆阿克苏地区 网友
物流给力，第二天一早就到了！📦🌅😊
2026年11月07日 02:59 推荐
kbd黑龙江鹤岗 网友
节奏舒适，观感流畅🚀 一口气看完爽！
2026年11月07日 02:59 推荐